15831997518
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核心维度
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《办法》法定要求
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河北本地化适配（冀应急非煤〔2024〕131 号）
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对应验收条件关联点
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适用范围
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覆盖矿山、金属冶炼、危险化学品、烟花爆竹等高危行业，及其他存在危险因素的建设项目
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1. 明确金属冶炼含机械铸造等涉高温熔融工艺项目； 工贸小微企业配套危化品设施可并入主体工程管理；. 非煤矿山 “头顶库” 尾矿库纳入重点监管
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法定前置条件 1. 审批程序合规
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监管分级
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高危项目实行 “安全条件审查 + 设计审查 + 验收监督” 全流程监管，其他项目实行备案管理
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1. 省应急厅可委托市级部门审查规模以下金属冶炼项目；>2. 危化品项目按《危险化学品建设项目安全监督管理办法》单列监管
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法定前置条件 1. 审批程序合规
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责任主体
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建设单位对 “三同时” 工作负总责，设计、施工、监理单位承担相应责任
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1. 施工单位不得转包，地下矿山掘进承包单位≤3 家；. 评价机构需具备 CMA 资质且在河北备案
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法定前置条件 2. 参建方资质合规
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《办法》核心条款
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法定要求
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河北本地化强化措施
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必备佐证材料
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第七条
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高危项目需委托资质机构编制安全预评价报告，其他项目可开展安全生产条件和设施综合分析
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1. 综合分析需包含 “区域风险叠加”“与周边敏感目标影响” 章节；2. 非煤矿山项目需附采矿权许可手续；3. 可自愿聘请机构预评价并组织专家评审（附评审意见）
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安全预评价报告 / 综合分析报告、采矿权许可证、专家评审意见
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第八条
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预评价报告需包含危险有害因素辨识、风险评估、安全对策措施等内容
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1. 必须辨识粉尘爆炸、有限空间等河北高风险场景；2. 对策措施需明确设施配置（如除尘系统、气体检测设备）
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预评价报告（含风险辨识清单）
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《办法》核心条款
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法定要求
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河北本地化强化措施
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必备佐证材料
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第十一条
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高危项目需编制安全设施设计专篇，经应急部门审查合格后方可施工
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1. 设计单位资质需匹配风险等级（危化品项目需化工工艺甲级）；. 设计变更涉及工艺、防护距离的，需省级专家论证；>3. 金属冶炼项目设计审查可委托市级部门，但不得二次委托
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安全设施设计专篇、设计单位资质证书、变更审批文件
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第十四条
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设计专篇需包含设计依据、设施配置、施工要求、验收标准等内容
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1. 需明确河北特色指标（如粉尘区接地电阻≤1Ω、管道风速≥18m/s）；2. 非煤矿山需包含通风、排洪等强制设施设计
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设计专篇（含本地化指标章节）
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《办法》核心条款
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法定要求
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河北本地化强化措施
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必备佐证材料
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第十七条
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施工单位需按设计施工，监理单位监督质量，发现问题及时整改
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1. 开工前需在市 / 县级应急部门报备（附报备登记表）；>2. 隐蔽工程需三方签字并附影像资料；. 不得使用**淘汰工艺设备
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施工日志、监理记录、隐蔽工程验收记录、开工报备登记表
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第十九条
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设计变更需经原审查部门同意，重大变更需重新审查
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1. 变更需说明理由并附技术论证； 涉及防爆、除尘等设施的变更需专家复核
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变更申请、技术论证报告、专家复核意见
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《办法》核心条款
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法定要求
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河北本地化强化措施（衔接验收条件）
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必备佐证材料
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第二十一条
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竣工后开展试运行（≥30 日，高危项目≤180 日），编制试运行方案
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1. 试运行数据需每日上传至河北省监管平台；2. 关键指标需连续 3 天实测（如粉尘浓度、接地电阻）；>3. 金属冶炼项目试运行方案需明确安全保障措施
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试运行方案、运行台账、平台数据上传记录
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第二十三条
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建设单位组织设计、施工、监理等单位验收，形成书面报告
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1. 必须委托河北备案的 CMA 机构编制验收评价报告；2. 验收需覆盖通用 + 专项设施（如粉尘防爆、有限空间）； 验收报告需省级专家签字，结论明确无附加条件
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验收评价报告、验收书面报告、专家签字意见
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第二十四条
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验收合格后方可投产，验收资料存档备查
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1. 资料需按河北要求整理为 “8 类核心附件”（对应验收条件附件清单）；2. 整改需三方签字 + 专家复核，重大问题≤15 日整改
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验收资料汇编、整改确认表、复测报告
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违法情形
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《办法》处罚规定
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河北监管强化措施
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典型案例
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未开展预评价或设计未审查
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责令限期改正，可处 5 万元以下罚款；逾期未改责令停产停业
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1. 纳入年度执法必查内容；>2. 工贸项目未做综合分析直接驳回验收申请
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石家庄某家具厂因未开展粉尘防爆预评价，被责令停工并罚款 3 万元
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未按设计施工或验收不合格投产
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责令限期改正，处 5-20 万元罚款；情节严重吊销许可证
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1. 现场核查发现设施与设计不符直接否决；2. 验收不合格投产的联合多部门查封
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唐山某矿山未建通风系统擅自投产，被查封并罚款 15 万元
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资料缺失或造假
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责令限期改正，可处 5 万元以下罚款
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1. 隐蔽工程无影像、数据矛盾视为造假；2. 造假企业列入河北安全生产 “黑名单”
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邯郸某工贸企业伪造检测报告，被罚款 5 万元并列入黑名单
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《办法》核心要求
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河北验收条件对应模块
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衔接亮点
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预评价 / 综合分析
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法定前置条件 1. 审批程序合规
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河北增加 “区域风险叠加分析”“采矿权许可” 等本地化内容
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设计审查与变更
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法定前置条件 1. 审批程序合规
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河北明确 “省级专家论证”“资质匹配” 等审查要求
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试运行与检测
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技术达标条件 4. 检测数据真实可溯
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河北强化 “3 天连续实测”“平台数据上传” 等可追溯要求
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设施验收与整改
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闭环整改条件 1. 预审问题全整改
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河北细化 “整改时限”“专家复核” 等闭环管理措施
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参建方资质
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法定前置条件 2. 参建方资质合规
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河北增加 “CMA 备案”“无转包” 等资质约束
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