一、矿山行业预评价核心定位与法定依据

矿山行业因涉及粉尘、有毒气体、井下特殊环境等复合型危害，被列为 “严重职业病危害行业”，其预评价需遵循 “风险前置管控、技术措施量化、应急能力适配” 三大原则，核心目标是从源头阻断尘肺病、中毒等职业病发生。

（一）三级法定依据体系

二、危害识别特殊要求：覆盖 “全工序 + 隐蔽风险”

矿山危害具有 “源头多、扩散快、叠加性强” 特点，识别需突破常规工业项目框架，重点关注以下维度：

（一）核心危害因素分类与识别要点

危害类型	煤矿重点因素	金属非金属矿山重点因素	识别关键环节
粉尘类	煤尘（含游离 SiO₂）、岩尘	矽尘（游离 SiO₂≥10%）、尾矿尘	掘进面、回采面、转运点、破碎站
化学类	瓦斯（CH₄）、一氧化碳（CO）、硫化氢（H₂S）	爆破产生的氮氧化物、硫化矿氧化产生的 SO₂	井下掘进、爆破后、采空区、尾矿库
物理类	机械噪声（≥90dB (A)）、井下高温（WBGT≥28℃）	凿岩机振动、露天采场紫外线辐射	掘进机作业点、通风机房、露天采剥区
生物类	井下潮湿环境霉菌、鼠媒病原体	坑口周边蜱虫叮咬、尾矿库藻类毒素	井下避难硐室、尾矿库周边作业区

（二）特殊场景风险识别（高频漏判点）

（三）识别方法强制要求

必须采用 “物料衡算 + 类比验证 + 专家论证” 三重方法：

三、评价方法与风险分级特殊规则

（一）强制采用的评价技术

（二）风险分级特殊标准（高于通用行业）

风险等级	通用行业判定标准	矿山行业加码标准	典型场景
一般风险	单一因素 C/T＜0.5	无叠加危害且 C/T＜0.3	露天矿山辅助运输岗位噪声 85dB (A)
较重风险	0.5≤C/T＜1.0	单一因素 0.3≤C/T＜0.8 或 双重因素叠加	煤矿掘进面粉尘 C/T=0.7（游离 SiO₂15%）
严重风险	C/T≥1.0	C/T≥0.8 或 存在爆炸 / 中毒次生风险	采空区 CH₄浓度 1.0%+CO 浓度 24ppm

四、防护措施设计量化要求（核心驳回规避点）

（一）工程防护强制参数（避免 “建议空泛” 驳回）

（二）个体防护**适配

岗位类型	强制配备防护用品	更换周期	验证要求
掘进工	防尘口罩（KN100 级）+ 防噪声耳塞（隔声值≥25dB (A)）	口罩每 8 小时更换，耳塞每周更换	每月检测防护效果（口罩过滤效率≥99.8%）
爆破工	正压式空气呼吸器（气瓶压力≥28MPa）+ 防静电服	呼吸器每季度校验，滤毒盒每次爆破后更换	模拟中毒场景测试呼吸器佩戴时间≤30 秒
尾矿库巡检	防尘面罩 + 防蜱虫防护服 + 防毒手套	面罩滤棉每 2 天更换，防护服每月清洗	季度开展防护用品适配性评估

（三）应急设施专项要求

五、报告编制与资质特殊规范

（一）强制增设的专项章节

	

		1. 通风系统设计：主扇型号FBCDZ-8-No.24，风量6000m³/min，风压2500Pa；
	

	

		2. 阻力测算：井下总阻力1800Pa，符合≤2000Pa要求；
	

	

		3. 风量分配：掘进面350m³/min，回采面400m³/min，满足4m³/min·人标准。
	

（二）评价机构资质硬性要求

（三）材料提交特殊清单

	

		□ 1. 矿山地质勘探报告（含水文地质、工程地质资料）；
	

	

		□ 2. 通风系统初步设计图（标注风量、阻力参数）；
	

	

		□ 3. 爆破作业规程（含有毒气体产生量核算）；
	

	

		□ 4. 类比矿山的粉尘游离SiO₂检测报告（近3年）；
	

	

		□ 5. 3名以上专家论证意见（含采矿、通风专业）；
	

	

		□ 6. 应急物资清单（附避难硐室布置图）。
	

六、地方特殊要求与审批适配（河北 / 陕西案例）

（一）河北矿山专项规则

（二）陕西煤矿专项要求

七、高频驳回原因与整改方案（矿山专属）

驳回原因	典型案例	整改措施	依据标准
通风参数未量化	仅提 “加强通风”，未明确风量、风压	按 “作业人数 ×4m³/min・人” 核算风量，补充风机选型参数	AQ/T 4275
类比数据不合规	引用露天矿数据评价井工煤矿	替换为同地域井工煤矿数据，附开采方式说明	2025 版预评价标准
专家专业不全	仅 2 名职业卫生专家，无采矿专业	增补省级采矿专家，重新出具论证意见	**矿山局 2024 通知
应急设施缺失	未设计避难硐室防毒装置	增设 CO 吸附装置，明确吸附量≥1.5kg	靖边县应急评估制度

八、报告审核通过核心验证标准