承慧水利工程水土保持方案验收专项服务指南

一、勘查核心依据

1. 法律法规：《中华人民共和国水土保持法》《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）等**及地方配套法规；
2. 技术规范：《生产建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T 22490-2025，2026年2月1日实施）、《生产建设项目水土保持方案技术规范》（GB 50433-2018）、《水土保持监测技术规程》（SL 277-2002）、《水利水电工程水土保持技术规范》（SL 575-2012）等；
3. 项目专属文件：经批准的水土保持方案及批复文件、方案变更批复文件（如有）、水土保持设计文件、监测总结报告、监理报告、分部/单位工程验收资料等；
4. 监管要求：项目属地水行政主管部门关于验收核查的专项规定及重点关注事项。

二、承慧现场勘查服务全流程

（一）勘查前期筹备阶段

1. 资料梳理与对接：收集项目水土保持方案、批复文件、设计图纸、监测监理资料等，与建设单位对接项目概况、施工进度、重点区域分布等核心信息；
2. 勘查方案制定：结合水利工程特性（如涉水扰动集中、岸坡防护要求高、弃渣场多邻近水体、临时施工营地/拌合站集中等）及方案要求，明确勘查范围（含大坝枢纽区、溢洪道、输水渠道/隧洞、消力池、两岸岸坡、弃渣场、料场、施工便道、临时营地及配套管理区）、重点区域（大坝上下游岸坡、库区周边、弃渣场、料场、输水线路边坡、敏感水体汇水区域等）、勘查指标、技术方法及人员分工；
3. 物资与技术准备：配备无人机、GPS定位仪、回弹仪、钢尺、水平仪等专业勘查设备，准备勘查记录表、项目平面布置图、现场影像采集工具等。

（二）现场勘查实施阶段

1. 勘查范围界定：对照项目防治责任范围图，现场核实勘查边界，确保覆盖全部水土保持设施建设区域及水土流失潜在风险区域；
2. 分组专项勘查：组建工程措施组、植物措施组、风险隐患组等专项勘查小组，同步开展勘查工作，确保无遗漏、无死角；
3. 数据采集与记录：实时记录设施建设情况、实测数据，拍摄现场影像（含全景、局部细节），填写勘查记录表，对发现的问题现场标注并与建设单位初步确认。

（三）勘查成果编制阶段

1. 数据整理与校验：汇总现场勘查数据，与监测报告、设计文件数据比对校验，确保数据一致性与准确性；
2. 问题分析与判定：结合规程要求，分析勘查发现的问题，判定是否影响验收合格，明确问题性质（程序性问题、措施落实问题、指标达标问题等）；
3. 勘查报告编制：撰写专项勘查报告，明确勘查概况、依据、过程、结果，附详细数据表格、现场影像资料，提出针对性整改建议（如有）。

（四）后续整改指导阶段

1. 整改方案咨询：为建设单位提供问题整改方案技术咨询，明确整改标准、措施及完成时限；
2. 整改效果复核：整改完成后，开展现场复核勘查，确认整改效果，更新勘查成果；
3. 验收对接支持：协助建设单位向验收组、主管部门汇报勘查情况，提供勘查成果佐证，保障验收顺利推进。

三、水利工程重点勘查内容详解

（一）水土保持措施落实情况勘查

1. 工程措施勘查

• 拦挡与岸坡防护工程：重点核查大坝上下游护岸、堤防、丁坝、顺坝，库区周边截挡墙，弃渣场挡渣墙的建设质量；检查护岸/堤防基础埋深、墙体厚度、强度（回弹仪检测）是否符合设计，岸坡衬砌、格宾网/铅丝笼防护是否牢固无松动，挡渣墙排水孔设置是否合理，避免水流冲刷导致岸坡坍塌、弃渣滑落污染水体；
• 排水与消能工程：核查大坝溢洪道、泄洪洞、消力池、输水渠道/隧洞的排水系统，两岸截水沟、排水沟、沉沙池的完整性与通畅性，测量断面尺寸、沟底坡度是否符合设计；重点检查消能设施运行效果，排水系统是否能有效疏导汛期汇水，避免水流漫溢冲刷周边区域，沉沙池有无淤积确保泥沙不直接进入下游水体；
• 土地整治工程：核查库区周边、弃渣场、料场、临时占地的平整情况，表土回覆厚度（随机挖探）是否符合生态修复要求；重点核查管理区、施工迹地的场地平整度，确保满足绿化及硬化施工条件，同时核查表土剥离、单独堆存及回用情况，符合水土保持相关要求。

2. 植物措施勘查

• 成活率：针对库区周边、岸坡防护区、弃渣场、料场、临时占地复绿区及管理区绿化区，采用分区随机抽样10%以上区域，计算乔木、灌木、草本（含水生植被）的成活株数占总株数的比例，确保符合方案批复要求；
• 覆盖度：采用1m×1m样方调查灌木、草本覆盖占比，10m样线调查岸坡、弃渣场边坡植被覆盖占比，重点核查裸露岸坡、弃渣堆放面是否全部绿化覆盖或采取固化措施，无水土流失隐患；
• 生长状态：核查植被长势是否良好，有无枯死、病虫害情况，品种选择是否适配河岸/库区湿润环境及本地气候条件（如选择耐水湿、固土能力强的乡土品种及水生植被），种植密度是否与设计及方案批复一致；同时确认生态修复措施与周边水环境协调，无外来物种入侵风险。

3. 临时措施勘查

（二）弃渣场/料场专项勘查

• 合规性核查：确认弃渣场/料场选址与方案批复一致，无违规占用河道、滩地、饮用水源保护区、自然保护地等敏感区域，土地使用手续完备；弃渣量、取料量未超过核定容量，严格执行“先挡后弃”要求，多余弃渣已按要求外运至合规消纳场并留存转运记录；
• 稳定性核查：核查弃渣场堆放坡度、分层碾压情况，4级（含）以上弃渣场需核查稳定评估报告结论是否为稳定，现场有无滑坡、坍塌迹象，确保汛期不发生水土流失灾害；料场边坡坡度是否符合设计，有无坍塌风险；
• 防护措施核查：弃渣场/料场的拦挡、排水、植被恢复等配套措施是否完整有效，无水土流失痕迹；弃渣场顶部及边坡是否完成绿化或固化，周边截排水系统是否完好，避免泥沙随雨水流入周边水体。

（三）防治指标达标情况勘查

• 面积类指标：采用无人机航拍、GPS定位分区测量水土流失治理面积、林草植被恢复面积（重点为库区周边、岸坡、弃渣场/料场复绿面积），确保林草植被恢复面积符合方案要求；
• 控制类指标：核查土壤流失控制比（结合监测数据与现场侵蚀情况，重点关注岸坡、弃渣场）、渣土防护率（弃渣、取料场裸露面及临时堆土防护面积占总渣土面积比例，确保无裸露渣土）；
• 保护类指标：核实表土保护率（水利工程表土多用于岸坡及弃渣场/料场生态修复，需核查保护利用的表土面积占剥离总面积比例），检查表土存放、回用记录的真实性与完整性；同时核查弃渣综合利用率，确保符合方案批复要求。

（四）程序与资料合规性勘查

• 核查“三同时”制度落实：水土保持设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；
• 变更程序核查：方案或设计重大变更是否完成审批手续，重点核查弃渣场/料场选址变更、水土流失防治责任范围调整、防护措施重大修改等变更的审批情况，现场措施与变更批复是否一致；需特别注意，未依法履行变更手续的，验收结论应为不合格，需补充完善审批后重新验收；分期建设的水利工程，需核查各分期工程防治责任范围、验收范围及与整体项目的衔接情况；
• 缴费合规核查：核实水土保持补偿费缴纳凭证或减免备案文件，重点核查生产期各阶段补偿费缴纳情况，确保无欠费、少缴情况；

（五）风险隐患排查

• 重大隐患排查：弃渣场边坡失稳、防护工程破损渗漏、排水系统堵塞等可能引发水土流失灾害的隐患；
• 敏感区域影响排查：水利工程直接关联河道、库区、饮用水源保护区等敏感水体，重点核查岸坡防护、弃渣场防护措施是否到位，有无违规破坏敏感区域植被、施工泥沙污染水体的情况；核查库区周边生态缓冲带建设是否符合要求，确保无水土流失污染水源风险；
• 隐患整改核查：前期检查发现的问题是否完成整改，整改效果是否符合要求。

四、承慧勘查服务核心技术方法

1. 无人机航拍勘查：用于大面积区域（如植被恢复区、弃渣场）的范围界定、面积测量及全景状况排查，生成高清影像图；
2. **仪器测量：使用GPS定位仪确定勘查点位坐标，钢尺、水平仪测量工程措施尺寸、场地平整度，回弹仪检测混凝土/砂浆强度；
3. 样方/样线调查：针对植被措施，通过随机布设样方、样线，科学测算成活率、覆盖度；
4. 内业外业结合：将现场勘查数据与监测报告、设计图纸、监理日志等内业资料比对，确保成果真实可靠。

五、承慧勘查服务优势

5. 团队专业**：核心勘查人员均为持证工程师，精通新旧验收规程及水利工程相关规范，累计完成石家庄本地及周边数十个水利工程（水库、堤防、渠道等）水土保持验收服务，深刻把握水利工程“涉水特性显著、岸坡防护关键、生态协同要求高”的特性，熟悉本地水利、水务、生态环境部门多重监管要求；
6. 技术装备先进：配备全套专业勘查设备，采用无人机、**测量仪器等现代技术，保障勘查数据**；
7. 全流程服务闭环：从前期筹备、现场勘查，到成果编制、整改指导、验收对接，提供一站式服务，无需企业额外投入人力；
8. 合规保障有力：严格遵循**法规标准，勘查成果可直接作为验收依据，确保通过主管部门核查；
9. 响应**及时：本地团队快速响应需求，勘查周期可控，紧急情况24小时内到场，保障项目验收进度。

六、核心服务范围（聚焦水利工程）

• 水库工程：新建、改扩建水库（含小型水库、中型水库）及配套枢纽设施项目；
• 堤防工程：江河湖泊堤防新建、加固、修复工程；
• 输水工程：输水渠道、输水隧洞、供水管网等水利输水项目；
• 水闸工程：新建、改扩建水闸及配套节制设施项目；
• 其他水利工程：泵站、灌区改造、河道治理、水土保持生态修复工程等。