承慧矿山项目水土保持方案验收专项服务指南

一、勘查核心依据

1. 法律法规：《中华人民共和国水土保持法》《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）等**及地方配套法规；
2. 技术规范：《生产建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T 22490-2025，2026年2月1日实施）、《生产建设项目水土保持方案技术规范》（GB 50433-2018）、《水土保持监测技术规程》（SL 277-2002）等；
3. 项目专属文件：经批准的水土保持方案及批复文件、方案变更批复文件（如有）、水土保持设计文件、监测总结报告、监理报告、分部/单位工程验收资料等；
4. 监管要求：项目属地水行政主管部门关于验收核查的专项规定及重点关注事项。

二、承慧现场勘查服务全流程

（一）勘查前期筹备阶段

1. 资料梳理与对接：收集项目水土保持方案、批复文件、设计图纸、监测监理资料等，与建设单位对接项目概况、施工进度、重点区域分布等核心信息；
2. 勘查方案制定：结合矿山项目特性（如扰动面积大、土石方量大、弃渣场/尾矿库集中、采场边坡高陡、生态修复要求高等）及方案要求，明确勘查范围（含露天采场、地下井口及工业场地、弃渣场、尾矿库、排土场、表土堆放场、施工便道、生活区及配套设施区）、重点区域（采场边坡、弃渣场/尾矿库、排土场、生态修复区、周边敏感水体保护区等）、勘查指标、技术方法及人员分工；
3. 物资与技术准备：配备无人机、GPS定位仪、回弹仪、钢尺、水平仪等专业勘查设备，准备勘查记录表、项目平面布置图、现场影像采集工具等。

（二）现场勘查实施阶段

1. 勘查范围界定：对照项目防治责任范围图，现场核实勘查边界，确保覆盖全部水土保持设施建设区域及水土流失潜在风险区域；
2. 分组专项勘查：组建工程措施组、植物措施组、风险隐患组等专项勘查小组，同步开展勘查工作，确保无遗漏、无死角；
3. 数据采集与记录：实时记录设施建设情况、实测数据，拍摄现场影像（含全景、局部细节），填写勘查记录表，对发现的问题现场标注并与建设单位初步确认。

（三）勘查成果编制阶段

1. 数据整理与校验：汇总现场勘查数据，与监测报告、设计文件数据比对校验，确保数据一致性与准确性；
2. 问题分析与判定：结合规程要求，分析勘查发现的问题，判定是否影响验收合格，明确问题性质（程序性问题、措施落实问题、指标达标问题等）；
3. 勘查报告编制：撰写专项勘查报告，明确勘查概况、依据、过程、结果，附详细数据表格、现场影像资料，提出针对性整改建议（如有）。

（四）后续整改指导阶段

1. 整改方案咨询：为建设单位提供问题整改方案技术咨询，明确整改标准、措施及完成时限；
2. 整改效果复核：整改完成后，开展现场复核勘查，确认整改效果，更新勘查成果；
3. 验收对接支持：协助建设单位向验收组、主管部门汇报勘查情况，提供勘查成果佐证，保障验收顺利推进。

三、矿山项目重点勘查内容详解

（一）水土保持措施落实情况勘查

1. 工程措施勘查

• 拦挡工程：重点核查露天采场边坡挡土墙、抗滑桩、锚索格构，弃渣场/排土场挡渣墙、尾矿库坝体（初期坝、堆积坝）的建设质量；检查挡渣墙基础埋深、墙体厚度、强度（回弹仪检测）是否符合设计，边坡锚固系统是否牢固、无松动，尾矿库坝体压实度、坝高、坝坡比是否达标，排水棱体、反滤层是否完整，避免边坡失稳、弃渣滑落、尾矿库溃坝引发重大水土流失灾害；
• 排水工程：核查采场截水沟、排水沟、排水井、集水池，弃渣场/排土场排水系统，尾矿库排洪沟、溢洪道及渗沟（管）的完整性与通畅性，测量断面尺寸、沟底坡度是否符合设计；重点检查采场排水是否能有效疏导汇水，避免形成内涝冲刷边坡，尾矿库排洪系统是否畅通、渗排水是否正常，防止雨水倒灌或渗透破坏坝体；
• 土地整治工程：核查采场平台、弃渣场/排土场顶面及边坡、表土堆放场的平整情况，表土回覆厚度（随机挖探）是否符合生态修复要求；重点核查工业场地、生活区的场地平整度，确保满足绿化及硬化施工条件。

2. 植物措施勘查

• 成活率：针对采场边坡、弃渣场/排土场、表土堆放场、临时占地复绿区及工业场地绿化区，采用分区随机抽样10%以上区域，计算乔木、灌木、草本（含先锋植被）的成活株数占总株数的比例，确保符合方案批复要求；
• 覆盖度：采用1m×1m样方调查灌木、草本覆盖占比，10m样线调查采场边坡、弃渣场边坡植被覆盖占比，重点核查裸露采面、弃渣堆放面是否全部绿化覆盖或采取固化措施，无水土流失隐患；
• 生长状态：核查植被长势是否良好，有无枯死、病虫害情况，品种选择是否适配矿山贫瘠土壤及本地气候条件（如选择耐旱耐贫瘠、固土能力强的乡土品种），种植密度是否与设计及方案批复一致；同时确认生态修复措施与周边自然生态环境协调，无外来物种入侵风险。

3. 临时措施勘查

（二）弃渣场/尾矿库专项勘查

• 合规性核查：确认弃渣场/尾矿库/排土场选址与方案批复一致，无违规占用基本农田、自然保护地、饮用水源保护区、河道等敏感区域，土地使用及安全审批手续完备；弃渣量、尾矿堆放量未超过核定容量，多余弃渣已按要求外运至合规消纳场并留存转运记录；
• 稳定性核查：核查弃渣场/排土场堆放坡度、分层碾压情况，4级（含）以上弃渣场需核查稳定评估报告结论是否为稳定，现场有无滑坡、坍塌、泥石流迹象；尾矿库需重点核查坝体稳定性评估报告结论，检查坝体有无裂缝、沉陷、渗漏等隐患，渗流监测数据是否正常；
• 防护措施核查：弃渣场/排土场、尾矿库的拦挡、排水、植被恢复等配套措施是否完整有效，无水土流失痕迹；弃渣场/排土场顶部及边坡是否完成绿化或固化，尾矿库周边截排水系统、防护网是否完好，符合生态修复及安全防护要求。

（三）防治指标达标情况勘查

• 面积类指标：采用无人机航拍、GPS定位分区测量水土流失治理面积、林草植被恢复面积（重点为采场、弃渣场/排土场、尾矿库周边复绿面积），确保林草植被恢复面积符合方案要求；
• 控制类指标：核查土壤流失控制比（结合监测数据与现场侵蚀情况，重点关注采场边坡、弃渣场/排土场）、渣土防护率（弃渣、尾矿堆放面及临时堆土防护面积占总渣土面积比例，确保无裸露渣土）；
• 保护类指标：核实表土保护率（矿山项目表土多用于生态修复，需核查保护利用的表土面积占剥离总面积比例），检查表土存放、回用记录的真实性与完整性；同时核查弃渣综合利用率，确保符合方案批复要求。

（四）程序与资料合规性勘查

• 核查“三同时”制度落实：水土保持设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；
• 变更程序核查：方案或设计重大变更是否完成审批手续，重点核查弃渣场/尾矿库选址变更、水土流失防治责任范围或土石方总量增加30%以上等重大变更的审批情况，现场措施与变更批复是否一致；分期建设的矿山项目，需核查各分期工程防治责任范围、验收范围及与整体项目的衔接情况；
• 缴费合规核查：核实水土保持补偿费缴纳凭证或减免备案文件，重点核查生产期各阶段补偿费缴纳情况，确保无欠费、少缴情况；

（五）风险隐患排查

• 重大隐患排查：弃渣场边坡失稳、防护工程破损渗漏、排水系统堵塞等可能引发水土流失灾害的隐患；
• 敏感区域影响排查：矿山项目常邻近自然保护地、饮用水源保护区、村庄、河道等敏感区域，重点核查穿越或邻近敏感区域的防护措施是否到位，有无违规破坏敏感区域植被、污染水体（含地下水）的情况；核查尾矿库渗漏监测及处理设施是否完整，确保无尾矿渗漏污染周边水源风险；
• 隐患整改核查：前期检查发现的问题是否完成整改，整改效果是否符合要求。

四、承慧勘查服务核心技术方法

1. 无人机航拍勘查：用于大面积区域（如植被恢复区、弃渣场）的范围界定、面积测量及全景状况排查，生成高清影像图；
2. **仪器测量：使用GPS定位仪确定勘查点位坐标，钢尺、水平仪测量工程措施尺寸、场地平整度，回弹仪检测混凝土/砂浆强度；
3. 样方/样线调查：针对植被措施，通过随机布设样方、样线，科学测算成活率、覆盖度；
4. 内业外业结合：将现场勘查数据与监测报告、设计图纸、监理日志等内业资料比对，确保成果真实可靠。

五、承慧勘查服务优势

5. 团队专业**：核心勘查人员均为持证工程师，精通新旧验收规程及矿山安全相关规范，累计完成石家庄本地及周边数十个矿山项目（露天矿、地下矿、尾矿库等）水土保持验收服务，深刻把握矿山项目“扰动面积大、弃渣场/尾矿库风险高、生态修复要求严”的特性，熟悉本地自然资源、应急管理、水务部门多重监管要求；
6. 技术装备先进：配备全套专业勘查设备，采用无人机、**测量仪器等现代技术，保障勘查数据**；
7. 全流程服务闭环：从前期筹备、现场勘查，到成果编制、整改指导、验收对接，提供一站式服务，无需企业额外投入人力；
8. 合规保障有力：严格遵循**法规标准，勘查成果可直接作为验收依据，确保通过主管部门核查；
9. 响应**及时：本地团队快速响应需求，勘查周期可控，紧急情况24小时内到场，保障项目验收进度。

六、核心服务范围（聚焦矿山项目）

• 露天矿山：煤炭、金属矿、非金属矿等露天开采项目；
• 地下矿山：地下煤矿、金属矿等地下开采及配套井口、工业场地项目；
• 尾矿库项目：新建、改扩建尾矿库及配套设施项目；
• 矿山附属设施：洗煤厂、选矿厂、矿山道路、排土场等配套设施项目；
• 矿山生态修复项目：已停产矿山生态修复验收、矿山综合治理验收等项目。