一、细则核心定位与法律依据
河北省职业卫生 “三同时” 实施细则是衔接**《职业病防治法》《建设项目职业病防护设施 “三同时” 监督管理办法》的地方性实操规范，核心作用是明确建设项目从预评价、防护设施设计到竣工验收全流程的监管标准与企业责任，直接决定项目能否合法落地投产。
其法定依据包括：
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**层面：《中华人民共和国职业病防治法》第十七条、第十八条，《建设项目职业病防护设施 “三同时” 监督管理办法》
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地方层面：《河北省建设项目职业卫生 “三同时” 监管实施细则》（冀安监管﹝2012﹞4 号）及行业专项细则（如危险化学品领域《冀应急〔2025〕2 号》）
二、细则核心框架：三阶段全流程管理规范
（一）**阶段：职业病危害预评价（准入前置）
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适用范围
所有可能产生职业病危害的新建、改建、扩建项目及技术改造、引进项目，煤矿除外的用人单位均需执行。
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核心要求
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必须委托具备相应资质的技术服务机构编制预评价报告，报告需经建设单位内审及职业卫生专家评审，附专家复核意见；
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按项目危害程度分级管理：严重危害项目需提交安监部门审核，一般项目备案即可，但均需同步提交营业执照或企业名称预先核准通知书。
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提交材料清单
- 预评价备案/审核申请书；
- 评价机构资质证明（影印件）；
- 预评价报告及建设单位内审意见；
- 专家评审意见（含复核意见）；
- 主体资格证明文件。
（二）第二阶段：职业病防护设施设计审查（施工依据）
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审查触发条件
职业病危害严重的建设项目，其防护设施设计必须经监管部门审查同意后方可施工；一般项目需留存设计专篇备查。
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设计与审查要求
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设计单位需具备相应资质，多单位联合设计时需明确各自职责；
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设计专篇需包含 “预评价结论响应” 章节，确保防护设施针对性覆盖已识别危害；
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提交审查时需附预评价报告批复文件、立项审批文件及建设单位内审意见。
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变更管理
防护设施设计发生重大调整（如工艺变更导致危害因素新增）时，需重新履行审查程序，避免因设计脱节引发合规风险。
（三）第三阶段：控制效果评价与竣工验收（投产许可）
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验收前置条件
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项目试运行满 3 个月（化工等连续生产项目需稳定运行 72 小时以上），生产负荷达设计产能 80% 以上；
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已委托资质机构完成控制效果评价，报告无 “整改后合格” 等前置条件；
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竣工验收材料清单
- 竣工验收备案申请书；
- 预评价报告备案/审核意见书（复印件）；
- 立项审批文件与设计专篇；
- 控制效果评价报告及机构资质证明；
- 建设单位内审意见与自行验收报告；
- 检测仪器校准证书等支撑材料。
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否决项设定
出现下列情形之一直接判定验收不通过：
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防护设施效率低于 80% 或应急设施无法正常运行；
三、河北特色强化要求（与**导则的差异点）
（一）分级监管与权限划分
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审批层级：省级应急管理部门负责跨区域、严重危害的重点项目审查，市级部门承接辖区内一般项目，县级部门负责材料受理与实地核查；
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委托审查：对专业性较强的项目，可委托第三方技术机构开展辅助审查，但*终许可权仍属监管部门。
（二）行业专项加码规定
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危险化学品项目：额外要求开展工艺安全风险评估与首次工艺论证，试生产前需确认负责人具备相应学历与资质，验收需满足 15 项硬性条件；
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尘肺高发行业：建材、矿山项目需在设计阶段明确粉尘动态监测点位，试运行期间每周至少检测 1 次，评价报告需单独列明防尘设施效果数据。
（三）时限与频次要求
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评价频次：使用高毒物品的企业每半年需开展 1 次控制效果评价，每月补充危害因素检测；
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审批时限：监管部门自受理申请之日起 20 个工作日内完成审查，特殊情况可延长 10 个工作日。
四、石家庄企业实操适配要点
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材料衔接：提交市级部门的备案材料需额外附 “预评价 - 设计 - 效果评价” 一致性分析表，明确设计参数与实际运行数据的对比；
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检测机构选择：严重危害项目需由市卫健委指定机构复测关键点位，一般项目检测机构需提供河北省计量院的设备检定证书；
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专家评审：严重项目评审组需包含 1 名熟悉河北产业特点的省级专家，专家需签署 “数据真实性核查意见”。
五、违规责任与风险防范
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处罚标准：未按规定开展预评价、防护设施未同步建设或验收不合格擅自投产的，将被警告并责令限期整改；逾期未改的处 10 万 - 50 万元罚款，情节严重的责令停建关闭；
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合规建议：
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选择同时具备**资质与河北本地化服务经验的评价机构（如承慧安全），确保报告符合地方细则要求；
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试生产阶段同步留存工况记录与设施运行档案，为验收提供原始数据支撑；
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对设计变更及时履行备案手续，避免因 “未批先改” 触发处罚。
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本公司经营范围1. 环评自主验收2. 环境影响评价3. 突发环境应急预案4. 排污执行报告，台账5. 排污许可证填报审批6.生态环境保护规划7.社会稳定风险分析报告，8.社会稳定风险评估报告9.河道治理防洪评价10.水土保持方案，水土保持验收11.安全三同时12.安全生产标准化，双控13.环保管家14.一厂一策 一群一策 一园一策15.危废处置合同合同 16.职业卫生三同时
环境检测类：1. 水和废水2. 环境空气和废气3. 环境质量现状检测4. 土壤和地下水5. 噪声、振动、油气回收，卫生检测类：1. 理发店 美容店，宾馆，商场检测报告2.集中空调通风系统卫生检测报告。3.饮用水、直饮水卫生检测报告
环保设备：1、催化燃烧废气处理设备2、脉冲布袋除尘器3、活性炭废气处理设备6、环保设备配件更换、维修7、环保设备售后服务8、环保设备技术方案
